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信息來(lái)源：十堰市建筑業(yè)協(xié)會(huì) 發(fā)布時(shí)間：2019-07-24 15:45 瀏覽量：153
市建管處、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、各工程參建單位、各有關(guān)單位：
根據(jù)市住建局《關(guān)于開(kāi)展十堰城區(qū)春季建筑市場(chǎng)行為及施工安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查工作的通知》(〔2019〕231號(hào))統(tǒng)一部署，6月19日至21日組織開(kāi)展十堰城區(qū)春季建筑市場(chǎng)行為及施工安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
此次檢查按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，以“不打招呼、突擊檢查”的方式進(jìn)行，重點(diǎn)查資料和看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實(shí)情況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(行為及實(shí)體)執(zhí)行情況及管理部門履職盡責(zé)情況等進(jìn)行檢查。本次共檢查項(xiàng)目11個(gè)，7個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理能到崗履職，6個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師能到崗履職，個(gè)別項(xiàng)目的主要管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)。但本次檢查仍存在部分項(xiàng)目主要管理人員未到崗履職，項(xiàng)目主要人員變更不符合規(guī)定，個(gè)別項(xiàng)目未安裝人臉識(shí)別電子考勤設(shè)備，未按合同約定支付工程款等。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患共51條(具體詳見(jiàn)附件)。
二、存在主要問(wèn)題
(一)市場(chǎng)行為方面
1、個(gè)別項(xiàng)目先行開(kāi)工后辦理施工許可證，如十堰東風(fēng)陽(yáng)光城四期12#、13#樓及幼兒園項(xiàng)目，十堰大家熊家灣片區(qū)18#、19#樓開(kāi)發(fā)項(xiàng)目二、三標(biāo)段及售樓部，天津路居住小區(qū)項(xiàng)目等;個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)單位未按合同約定支付工程款，如十堰市公共實(shí)訓(xùn)基地。
2、個(gè)別項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未在施工現(xiàn)場(chǎng)到崗履職，如華西新城Z26#-29#、Z32、44#-47#、49#樓，花果街辦上河中心小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建項(xiàng)目，黃龍鎮(zhèn)堰石村生態(tài)搬遷安置項(xiàng)目;部分項(xiàng)目的主要管理人員未在施工現(xiàn)場(chǎng)到崗履職，如東山海建設(shè)集團(tuán)有限公司、天馬建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南瑞華建筑集團(tuán)有限公司、天一建設(shè)發(fā)展有限公司、宏鋒建工集團(tuán)有限公司、中天建設(shè)集團(tuán)有限公司、山河建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江展誠(chéng)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、湖北華茂建筑工程有限公司等現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員。
3、個(gè)別項(xiàng)目的施工總承包單位派駐的項(xiàng)目主要管理人員未能提供與施工總承包單位訂立的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，如天馬建設(shè)集團(tuán)有限公司、東山海建設(shè)集團(tuán)有限公司、河南瑞華建筑集團(tuán)有限公司、宏鋒建工集團(tuán)有限公司、湖北東方天河建筑有限公司。
4、個(gè)別項(xiàng)目總監(jiān)理工程師未在施工現(xiàn)場(chǎng)到崗履職，人員變更不符合規(guī)定。如柏林鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、黃龍鎮(zhèn)堰石村生態(tài)搬遷安置項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師檢查時(shí)不在施工現(xiàn)場(chǎng)也未履行請(qǐng)假手續(xù)，華西新城項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師變更未履行變更手續(xù)。
5、部分項(xiàng)目未按要求創(chuàng)建“平安(文明)工地”，如十堰市公共實(shí)訓(xùn)基地、東風(fēng)陽(yáng)光城四期12、13#樓及幼兒園、張灣區(qū)花果街辦上河中心小學(xué)、黃龍鎮(zhèn)堰石村生態(tài)搬遷安置項(xiàng)目、柳林公館、華西新城一標(biāo)段、華西新城二標(biāo)段、大家熊家灣片區(qū)18#、19#開(kāi)發(fā)項(xiàng)目二、三標(biāo)。
(二)安全生產(chǎn)方面
1、部分項(xiàng)目安全員、監(jiān)理員不在崗，如十堰市公共實(shí)訓(xùn)基地、東風(fēng)陽(yáng)光城四期12、13#樓及幼兒園、華西新城二標(biāo)段、大家熊家灣片區(qū)18#、19#開(kāi)發(fā)項(xiàng)目二、三標(biāo)、十堰廣電傳媒中心項(xiàng)目。
2、部分項(xiàng)目危大工程管理不到位，專項(xiàng)施工方案編制、審核、審批等程序不到位，如柳林公館深基坑專項(xiàng)施工方案未經(jīng)專家論證，華西新城一標(biāo)段模板專項(xiàng)施工方案不能指導(dǎo)施工，大家熊家灣片區(qū)18#、19#開(kāi)發(fā)項(xiàng)目二、三標(biāo)深基坑、高支模專項(xiàng)方案未組織專家論證。
3、部分項(xiàng)目建筑起重機(jī)械管理不到位，如大家熊家灣片區(qū)18#、19#開(kāi)發(fā)項(xiàng)目二、三標(biāo)已安裝11臺(tái)塔吊未辦理使用登記，柳林公館項(xiàng)目建筑起重機(jī)械資料不齊全。
4、部分項(xiàng)目架體搭設(shè)不規(guī)范，臨邊防護(hù)不到位，未單獨(dú)搭設(shè)人員安全通道，如十堰廣電傳媒中心架體搭設(shè)不規(guī)范，與主體間隙過(guò)大無(wú)水平防護(hù)，演播廳架體未設(shè)置密目網(wǎng)和剪刀撐，張灣區(qū)花果街辦上河中心小學(xué)腳手架作業(yè)層未設(shè)置水平防護(hù)，臨邊防護(hù)不到位，未單獨(dú)設(shè)置作業(yè)層安全通道。
5、部分項(xiàng)目揚(yáng)塵治理和文明施工不到位，噴淋設(shè)施配備不齊全，場(chǎng)地未硬化，裸土未覆蓋，建筑垃圾未及時(shí)清理，如柳林公館、華西新城一二標(biāo)段、十堰廣電傳媒中心項(xiàng)目。
三、下一步工作
(一)履行責(zé)任落實(shí)，抓好隱患整改。各相關(guān)責(zé)任單位對(duì)本次綜合檢查中指出的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)消除隱患，保證工程生產(chǎn)安全。各項(xiàng)目監(jiān)督單位要對(duì)照受檢項(xiàng)目問(wèn)題清單(詳見(jiàn)附件)，督促問(wèn)題整改到位并開(kāi)展復(fù)查，問(wèn)題整改到位的要同時(shí)報(bào)企業(yè)(項(xiàng)目)整改資料，于7月10日前將問(wèn)題整改結(jié)果書(shū)面報(bào)市建設(shè)工程管理處市場(chǎng)科(站)，聯(lián)系人:柯帆;聯(lián)系電話：8466812。
(二)加大懲戒力度，提升監(jiān)管效能。對(duì)施工總承包單位派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要管理人員不能到崗履職，以及不能提供與總承包單位訂立勞動(dòng)合同且沒(méi)有建立勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系證明的，對(duì)監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師未到崗履職以及變更不符合規(guī)定的，將依照十堰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)〈十堰市建筑業(yè)企業(yè)信息管理辦法(試行)〉的通知》給予扣分，并將依法查處。
(三)強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入隱患排查。各項(xiàng)目監(jiān)管部門要以此次檢查為契機(jī)，深入開(kāi)展項(xiàng)目隱患排查工作，要督促企業(yè)建立有效的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作體系，不斷完善安全監(jiān)管流程、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，要提升安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，確保安全監(jiān)督執(zhí)法成效，要完善安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，健全管理臺(tái)賬和工作記錄，盡職免責(zé)、失職追責(zé)。時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高他們的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程生產(chǎn)安全秩序。
十堰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年7月4日
